关于印发2010年广西******安全监管工作要点的通知

广西壮族自治区
安全生产监督***文件

桂安监管危化〔2010〕8号

各地级市安全生产监督***：
  为贯彻落实自治区安全生产电视电话会议和安全生产工作会议精神，根据***安全监管总局《关于印发2010年************安全监管和非***类易制毒***监管***工作安排的通知》（安监总厅管三[2010]18号）要求，制定了《2010年广西******安全监管工作要点》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二〇一〇年三月十六日

2010年广西******安全监管工作要点

  2010年全区******安全监管工作总体思路是：以深入开展“安全生产年”活动为主线，深化安全生产“三项行动”和“三项建设”，以开展安全生产标准化、实施***化工工艺自动化改造、加快******安全监管信息化建设为***，突出预防为主，着力推动企业落实安全生产主体责任，严格安全准入，推动加快化工行业安全发展规划的制定和实施，加强******安全监管基础，提高******安全监管工作效能，努力实现全区******安全生产形势进一步稳定好转。
一、突出预防为主，着力做好******事故防范工作。
1.深化******安全生产“三项行动”。大力开展******安全生产***行动，***开展******安全行政许可检查，严厉查处***违规******生产经营行为。
2.贯彻实施自治区安委会《关于进一步加强******安全生产工作的实施意见》。指导各地制定并完善******安全发展规划，确定规划******生产、储存的专门区域，加强******安全监管源头管理。
3.加大安全发展结构调整。继续关闭工艺落后、设备设施简陋、不符合安全生产条件的******生产经营企业；督促与周边安全防护距离不足的柳州东风化工有限公司和南宁化工股份有限公司加快实施搬迁；推动安全风险大的现有企业搬迁进入园区。
4.加大***化工工艺自动化改造实施力度。根据自治区***《关于规范******企业自动化控制技术改造工作的意见》，生产过程涉及***工艺以及储存***、*********的******企业，必须完成自动控制技术改造工作，提高安全保障能力。
二、严格安全许可，切实履行安全监管工作职责。
5.严格实施安全生产许可制度。严格把好******生产、经营企业许可证申请、延期、变更许可以及非***类易制毒***生产经营许可、备案工作审查关，严格安全准入条件，加快淘汰不具备或不再符合安全生产条件的企业；*********建设项目安全专项***检查，没有进入化工园区的******建设项目一律不予安全生产许可。
6.加强对生产经营单位的监督检查。贯彻落实***安全监管总局《安全生产监管监察职责和行政***责任追究的暂行规定》，依法履行安全监管职责。及时查处***生产经营行为，责令逾期未取得安全生产许可证的企业一律停止生产；对未批先建项目、***从事生产经营活动的企业，一经发现，从严查处。严格许可证管理，及时公告取得安全生产许可证、经营许可证及非***类易制毒***生产经营许可证企业名单，定期办理逾期未换领许可证企业以及实施关闭、转产企业的许可证注销手续。
三、督促企业加强基础工作，推动企业安全生产主体责任的落实。
7.切实提高企业主要负责人安全生产主体责任意识。根据自治区***《关于建立******生产企业主要负责人安全生产履职定期报告制度的意见》，督促******生产企业主要负责人定期向安监部门报告其安全生产履职情况，严格落实企业安全生产责任制和各项安全生产规章制度，逐步形成企业与安监部门互动的良性工作机制，进一步提高企业安全生产主体责任意识。
8.继续深化企业安全生产隐患排查治理工作。根据自治区***《关于建立******生产企业***安全检查制度的指导意见》的要求，督促企业进一步落实聘请***进行定期安全检查制度，***开展隐患排查，认真治理安全生产责任制不完善、规章制度不健全、隐患排查治理责任不落实和“三违”现象（***指挥、***作业、违反劳动纪律）严重等问题，形成常态化、规范化的企业安全生产检查工作机制。
9.落实企业重大***源安全监控管理责任。督促企业加大安全投入，严格落实重大***源安全监控措施。对构成重大***源的******、************储存装置，要配备******、******气体泄漏报警系统；重大***源涉及的压力、温度、液位、泄漏报警等要有远传和连续记录；液化气体、***液体等***储罐要设置紧急切断装置；并认真落实重大***源安全管理责任及各项防范措施。
10.扎实推进安全生产标准化工作。以贯彻落实***安全监管总局《关于进一步加强******企业安全生产标准化工作的指导意见》为契机，督促指导企业***开展安全生产标准化工作，并力争在2010年年底前，全区******、******和涉及***化工工艺的******生产企业，全部实现安全生产标准化达标。
四、加强安全监管基础工作，切实提高安全监管工作水平。
11.加强******安全标准化基础工作。制定全区******企业安全生产标准化工作指导意见，完善二级******生产企业安全生产标准实施指南；指导各地通过制定三级******安全生产标准化条件，扎实稳步***进全区安全生产标准化工作。
12.加强***化学安全监管基础档案工作。通过“金安”工程推动******安全监管信息化建设；建立健全安全许可 “一企一档”、监管工作基本台帐、许可证管理台帐等基础资料，完善******安全监管工作统计报表制度和统计上报工作，提高基础数据报送的及时性、准确性。逐步规范******安全生产监管检查、行政许可、行政***等日常监管档案工作。
13.落实专人负责非***类易制毒***监管工作，指导各地加强非***类易制毒***生产经营和许可备案信息收集工作，按时完成非***类易制毒***管理信息系统一期项目实施，按时报送统计报表，切实加强对非***类易制毒***的安全管理。
14.加强******登记工作。完善******企业登记工作体制机制，进一步推进******登记工作。
15.加强事故管理。要按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”原则，严肃查处******事故，*********导致******事故的反面典型。
16.建立******安全监管工作月报制度。根据***安全监管总局《关于进一步加强和改进生产安全事故信息报告和处置工作的通知》要求，各地安全监管部门每月要对本地区******、化工企业、化学制药企业生产安全事故情况，以及******安全监管工作情况进行一次分析，并将分析情况在下一个月5日前，书面报自治区***危化处。
五、加强***协作，推进安全生产综合治理。
17.完善自治区******安全生产监管厅（局）际联席会议制度，推进联合***，形成监管合力。***加强***、液氨、液化***和***溶剂等***危化品道路运输车辆监管，消除超载等安全隐患。
18.加强******安全监管的交流与合作。***开展省际、市际间******安全监管工作交流，学习和借鉴外省、市******安全监管工作的有益做法和经验；加强******道路运输联控机制建设，为上海世博会和广州亚运会创造良好的安全环境。
六、加强安全培训教育，提高安全素质。
19.***市县******安全监管人员培训班，系统学习新修订《******安全管理条例》和自治区安委会《关于进一步加强******安全生产工作的实施意见》等***和文件，提高基层安全监管人员业务水平。
20.指导企业以从事***化工工艺、重大***源操作人员和从事***作业人员为***，进一步强化从业人员的安全教育和培训。